山东“一市(校)一案”编制职业教育立异开展实施方案
省教育厅等6部分  关于“一市(校)一案”编制作业教育立异展开实施计划的辅导定见  鲁教职字〔2020〕4号  各市教育(教体)局,市党委编办,市展开革新委、工业和信息化局、财务局、人力资源社会保证局,各高级作业院校:  为深化遵循部省共建国家作业教育立异展开高地发动大会精力,依据《教育部 山东省人民政府关于整省推动提质培优建造作业教育立异展开高地的定见》(鲁政发〔2020〕3号)要求,现就“一市(校)一案”编制作业教育立异展开实施计划,促进各类作业院校(含技工院校,下同)继续健康展开,提出以下辅导定见。  一、辅导思想  坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,依照部省共建国家作业教育立异展开高地发动大会布置,把展开作业教育摆在愈加突出位置,找准突破口和着力点,系统规划区域内作业教育系统结构、结构布局,推动教育准则立异,树立产教深度交融、同展开需求亲近对接、与加速教育现代化全体契合的区域作业教育展开形式,为建造国家作业教育立异展开高地供给可仿制的经历做法,为新旧动能转化供给技术技术人才支撑。  二、根本准则  ——重视攻坚克难。逐项研讨作业使命,查找破解痛点堵点难点,不避实就虚、不选择性实行,推动方针落地生根。——重视全面对接。全方位融入经济社会全局,与技术进步和出产方法革新及社会公共服务相习惯,服务高质量展开。——重视敞开同享。树立大作业教育观,校校、校企、校地协同,跨校、跨作业、跨区域共建同享,办出特征、办成一流。——重视革新立异。对标全国顶尖、世界水平,解放思想、斗胆探究,创造性展开作业,保证方针的前瞻性和务实管用。——重视形式探究。科学确认探究突破点、规则切入点、立异展开着力点,从不同层面为作业教育革新展开趟路子。  三、要点使命  (一)优化作业院校服务经济社会布局。坚持市级统筹,依据经济社会展开现状趋势、工业需求、人力资源规划、人口结构和生源数,科学规划校园布局,确认校园数量、规划、职普份额。夯实中职教育根底位置,保证职普比大体相当。充分考虑经济社会对高层次技术技术人才需求,布局五年制高职教育校园,统筹展开初中后五年制和高中后三年制专科作业教育,活跃展开本科作业教育,2022年完成高职教育根本遍及,使城乡新增和现有劳动力更多承受高级教育。  (二)健全专业随工业展开动态调整机制。环绕“十强”工业,结合严重工程和项目,以工业展开需求为导向,分市、分县优化专业布局,构成工业结构调整与专业设置革新的驱动调控机制。科学规划“十强”工业和其他要点工业对应的专业及学生数,晋级改造传统工业相关专业,扶持农林地矿油和水利、养老、家政等专业及现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴工业等人才紧缺专业,培育优势特征专业,与区域经济、作业工业结构彻底对接。  (三)深化产教深度交融、校企协作。坚持产教交融与工业集聚展开、园区建造同策划、同推动,同步拟定产教交融方针、规划支撑要素和项目。支撑各类企业举行作业教育,经过引企入校、引校入企、订单班、冠名班等,校企共建一批专业、一批混合一切制二级学院,确认一批产教交融型企业。建造一批产教交融示范区(园),区域构成兼具人才培育、出产服务、技术研制转让、文明传承、科学研讨等功能的校企命运共同体。拟定产教交融、校企协作鼓舞办法,细化执行“金融+财务+土地+信誉”方针、应缴教育费附加和当地教育附加抵免方针。  (四)科学规划区域实训基地系统。坚持实训基地建造与工业技术进步相习惯,同步规划,恰当超前布局,科学确认实训基地数量、工位数、设备设备等。依照与校内实训基地错位互补准则,经过市场化运作和多元化、多途径投融资方法,每个设区的市至少建造一个同享性、企业化办理的大型智能(仿真)实训基地,打造服务区域工业转型晋级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心。  (五)建造高素质“双师型”部队。拟定师资部队建造规划,清晰招聘数量、生师比、“双师型”教师份额、高层次技术技术人才等年度方针,配足配齐教师。拟定详细办法,支撑校园引入高层次技术技术人才。完善师资训练系统,树立作业院校教师与企业高技术人才沟通机制,建造一批“双师型”教师训练基地,2022年市域内“双师型”教师份额均匀到达70%。  (六)执行作业院校办学自主权。各地拟定详细办法,由校园在限额内自主树立内设组织并报组织编制部分存案,自主设置岗位、确认用人计划,自主确认应考规范、内容和程序,在相应人事考试官方网站揭露招聘岗位信息、自主招聘各类人才,实施过后存案;探究由校园自主聘任内设组织干部。拟定办法,执行绩效薪酬准则,搞活内部分配。拟定以年薪制、协议薪酬、项目薪酬等引入高层次人才办法。执行专业教师可在校企协作企业兼职取酬规则。  (七)完善作业教育办理机制。将一切契合条件的技工校园归入各市高中阶段校园一致招生途径,支撑依照高校设置程序进入高级校园序列的技师学院归入高职(专科)一致招生途径,并以XX作业技术学院(XX技师学院)予以清晰表现。研讨拟定详细办法,推动技工校园与其他中职校园交融展开。依据《中华人民共和国高级教育法》和高级校园设置准则规则,将契合条件的技师学院按程序归入高级作业校园序列,对契合条件的高职院校可按程序加挂技师学院校牌,由教育部分牵头树立完善教育教育、学生办理、学籍学历、考试招生等教育事务一致办理的机制。  (八)大力展开作业技术训练。执行作业院校育训并重法定责任,清晰训练规划和方针,广泛展开企业员工技术训练,活跃展开高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流员工、建档立卡贫穷劳动力、残疾人作业创业训练,大力展开赋闲人员再作业训练。训练量可按必定份额折算成全日制学生培育作业量,在内部分配时向承当训练使命的一线教师歪斜。答应作业院校将必定份额训练收入归入校园共用经费。  (九)活跃扩展对外沟通协作。支撑作业院校对接作业教育世界规范,展开世界沟通协作,举行高水平中外协作办学组织和项目。活跃引入国(境)外高水平应用技术型高校或知名企业到本地办学。服务企业“走出去”,支撑本地作业院校在国(境)外建造“鲁班工坊”,支撑海外中资企业与作业院校联合树立世界化人才培育基地,培育具有世界竞争力的作业院校,培育习惯企业走出去要求的技术技术人才。  (十)多途径强化经费投入保证。健全政府、作业、企业、个人、社会参加的多元出资机制,清晰财务性作业教育经费总投入、专项经费投入、省地共建经费投入、社会力气经费总投入、生均拨款等方针。完善奖补方针,准时足额拨付中、高职生均拨款。拟定化解公办作业院校债款计划。鼓舞社会力气多种方法兴办作业教育,拓展办学筹资途径。全体提高市域内作业院校根本办学条件,保证一切作业院校2022年悉数合格。  四、作业要求  (一)加强组织领导。执行作业教育与普通教育“平等重要位置”,专题向当地党委、政府或举行部分报告,参照部省做法,树立作业和谐机制,做好计划编制作业。(二)加强督导查看。将作业教育归入监察督导规模,作为对县级政府实行教育责任点评重要内容。省委监察室将每半年监察一次,省政府教育督导室每季度调度一次。(三)加强查核鼓舞。我省将作业教育立异展开与现代作业教育质量提高计划资金奖补、项目组织、办学水平查核及试验区建造、革新成效显着市、县(市、区)遴选等“挂钩”。  各市要“一县(校)一案”辅导各县、各中职校园编制实施计划。各市计划要附各县及省规范化、示范性及优质特征中职校园的实施计划。各高职院校要参照拟定计划,并附举行方详细支撑办法。请各市、各高职院校于2020年5月30日前印发(含附件表格)实施计划,报送省教育厅。省教育厅一致报送教育部和省政府存案,并面向社会发布。  山东省教育厅  中共山东省委组织编制委员会办公室  山东省展开和革新委员会  山东省工业和信息化厅  山东省财务厅  山东省人力资源厅  2020年4月17日

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